国家财政部和商务部近日联合发文，公布了2012年老旧汽车报废更新补贴汽车范围及标准。在一系列汽车花费刺激政策相继到期后，作为一项延续了10多年的鼓励政策，老旧汽车报废更新补贴规模也恢复到往年的水平，但补贴车型范围和标准都做了调整。
■ 三类汽车有资格申请补贴
与上一版老旧汽车报废更新补贴政策相比，今年的政策缩小了补贴车型范围，提升了补贴标准。
公告显示，被纳入今年老旧汽车报废更新补贴范围的只有农村客运汽车、城市公交车和重型载货汽车三类车型，而且要符合用年限等具体需要。其中，对农村客运汽车的补贴标准为每辆车1.1万元，增加0.1万元，申请补贴的汽车需要用6年(含)以上且不到15年，车长大于4.8米(含)、小于7.5米，并于当年更新。对城市公交车的补贴标准为每辆车1.8万元，增加0.3万元，申请补贴的汽车需要用8年(含)以上且不到15年，并于当年更新。对重型载货汽车的补贴标准为每辆车1.8万元，增加1.3万元，申请补贴的汽车需要用10年(含)以上且不到15年，无动力装置的全挂车、半挂车不在补贴范围内。
从商务部有关部门获悉，今年的老旧汽车报废更新补贴标准参照了去年的汽车以旧换新补贴标准。汽车以旧换新是国内在国际金融危机爆发后颁布的汽车花费刺激政策之一。
■ 重型载货汽车补贴标准增两倍
特别值得关注的是，今年的重型载货车报废补贴标准比去年提升了两倍多，增幅达260%，远高于另两类车型，而且允许用户只报废不更新。
国内对老旧汽车报废更新进行补贴始于1996年，但补贴标准一直不高。2009年4月，为落实国务院《汽车产业调整和振兴规划》的需要，财政部、商务部加强了老旧汽车报废更新补贴力度，总水平在12吨(含)以上的载货汽车及牵引总水平在12吨(含)以上半挂牵引车的补贴标准才由原来的每辆车4000元调整为5000元。
在汽车以旧换新政策中，虽然用户提前报废符合需要的重型载货汽车可获得每辆车1.8万元的补贴，但首要条件是需要更新汽车。这一政策已于去年底到期。
多次参与国内老旧汽车报废更新政策拟定的中国物资再生协会秘书长高延莉告诉记者，长期以来，国内重型载货汽车的报废数目极少，很多应报废汽车仍在用，为道路运输安全埋下隐患。有关部门期望通过提升补贴标准，吸引更多重型载货车用户通过正轨途径报废汽车。
今年前5个月，国内重型载货车销量明显下滑，半挂牵引车销量降幅接近28%。提升报废补贴标准能否扭转这一局面，是不少业内人士很关注的问题。中国商汽车使用信息联席会副会长王建业觉得，今年重型载货汽车销量下滑的重要原因是运输市场需要不足、运力过剩，增加报废量难以改变这一近况，但能够帮助提升在汽车使用辆的运营效益。
2012年老旧汽车报废更新补贴政策的另一个显著变化是，延长了补贴车型的用年限。其中，城市公交车的用年限由7～9年调整为8年(含)以上，农村客运汽车的用年限由4～8年调整为6年(含)以上，重型载货汽车的用年限由7～9年调整为10年(含)以上，且三类车型的用年限都需要低于15年。
对此，山东重工副总经理谭秀卿觉得，因为常见超载和排放标准不断升级等原因，10年以上的重型载货车已不多，但加强补贴力度能够帮助引导重卡企业加快技术进步，提升商品的耐用性和靠谱性。
高延莉讲解说，适合延长补贴汽车用年限体现了节省资源的管理理念。同时，国内老旧汽车报废更新补贴资金源自汽车购置税，专款专用，每年的补贴金额一般在3亿多元(推行汽车以旧换新的2010年是例外)。为了让有限的资金发挥更大用途，有关部门每年都要依据全年补贴金额、报废汽车规模等，调整补贴车型范围及补贴标准。
据悉，今年的补贴政策刚刚公布，中国物资收购协会就接到了不少咨询电话。大多数人询问，在城市与乡或村之间运营的客运汽车是不是是农村客运汽车，高延莉的回答是，以汽车道路运输证上的分类为准。
为保证补贴资金准时发放，公告还规定，2011年补贴资金申请和发放继续使用汽车以旧换新和两部门2009年20号公告的做法，符合补贴条件的用户可按有关规定，直接到车籍所在地老旧汽车报废更新补贴联合服务窗口申请补贴资金。
