备受关注的《汽车行业反垄断指南》日前又有进展。1月7日，在《汽车行业反垄断指南》(以下简称《指南》)征求建议研讨会上，汽车零配件、二手车这两大范围成为重点关注对象。按《指南》规定，汽车售后行业长期存在的4S店零部件价格高、定价不透明状况有望得到改变，而二手车买卖的限迁政策也将松绑，不符合环保需要的老二手车可以在其他城市上牌。
自2015年6月《指南》启动研究起草工作到今天，已经对汽车行业多个细分范围的垄断现象进行了概括。多位厂商人士告诉记者，这一影响重大的法规今年应该能正式推行，但《指南》最后能起到多大用途，除去看其定稿的各项规定外，还要察看各方对政策的实行力。
零部件告别“高价年代”
有报纸曾报道过，发改委去年已经完成了《指南》的起草工作，1月7日发改委价格监督检查与反垄断局、商务部反垄断局等政府部门负责人召集了一汽-大众、奔驰、上海通用、捷豹路虎等整车企业代表，博世(中国)、万向集团等配件企业代表，国机汽车(600335,股吧)、庞大汽车等商家代表，中国汽车工业协会、中国汽车流通协会等协会代表，10家律师事务所代表与部分媒体一同参与《指南》征求建议研讨会。
在本次研讨会上，与会代表重点讨论了零配件与二手车交易市场怎么样打破垄断的问题。
现在汽配城完全由厂商说了算，商家没话语权。这种垄断主要体目前提供途径和价格两个方面。4S店售后部门所销售的零部件，基本都是厂商指定的品牌，并需要向厂商采购。
而《指南》可能改写这种局面。根据《指南》的内容，汽车提供商通过保修条约对售后修理服务和配件流通施加间接的纵向控制，将被视为汽车业纵向垄断协议;而且，汽车提供商没正当理由，不应限制授权商家和授权修理商外采售后配件的权利。也就是说，商家有机会采购、销售优质、底价的零部件，售后配件的价格也将因此减少。
二手车限迁问题有望解决
中国这几年连续稳坐“全球汽车消费第一国”宝座，伴随汽车消费市场的进一步成熟，用户以旧换新的需要也逐年增加。但据不完全统计，至2015年年中，全国已有95%地级以上城市限制外地不可以达到环保需要的老二手车迁入。由于限迁，国四二手车去年常见贬值20%以上，这妨碍了二手车交易市场的健康进步。
《指南》也对打破地方政府在二手车交易市场中的行政垄断做出了努力。《指南》提到，二手车买卖中的滥用行政权力排除、限制角逐行为妨碍二手车交易市场健康进步，不符合绿色循环消费趋势，不利于车市可持续进步。同时，限制了汽车所有人的物权处置权益，延长买家换车周期，间接影响新车销售市场。
《指南》明确表示，在二手车流通范围，行政机关或法律、法规授权的具备管理二手车流通事务职能的组织，不应违反《反垄断法》第五章规定推行包含二手车限迁、拟定含有限制二手车交易市场准入与二手车自由流通内容的地方性法规、规定或政策等行为。
这就意味着，将来二手车的流通愈加自由，老二手车型的残值也能“维稳”。
